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4月9日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知，旨在規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理，促進(jìn)光伏扶貧健康有序發(fā)展。

管理辦法發(fā)布之后，如果村委有意向建立光伏電站，應(yīng)該如何操作？

01、信息收集表

村委填寫《信息收集表》，說(shuō)明用電量、變壓器規(guī)格、等信息，為光伏企業(yè)制定可研報(bào)告做準(zhǔn)備；

02、前期技術(shù)資料準(zhǔn)備

光伏企業(yè)勘察村民屋頂，咨詢電網(wǎng)信息，出具《可行性研究報(bào)告》和《項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，初步估算光伏電站建設(shè)形式及規(guī)模；

03、光伏扶貧指標(biāo)申請(qǐng)

建檔立卡貧困村，均可享受光伏貧困政策。村委根據(jù)光伏企業(yè)指導(dǎo)，先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣地扶貧辦咨詢光伏扶貧指標(biāo)，填寫《光伏扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)》，扶貧辦審核后，逐級(jí)上報(bào)至省發(fā)改委，省電力局進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委下發(fā)項(xiàng)目工作聯(lián)系函；

04、并網(wǎng)許可咨詢及申請(qǐng)

獲得扶貧指標(biāo)后，村委先向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司了解和提出并網(wǎng)意向，并填寫申請(qǐng)光伏并網(wǎng)表格《光伏電站并網(wǎng)許可》，可由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司提供協(xié)助。當(dāng)電網(wǎng)公司接受你的申請(qǐng)后，會(huì)安排工作人員上門現(xiàn)場(chǎng)勘察，做一套接入系統(tǒng)方案；方案完成后，村委盡快把電網(wǎng)公司編制的接入方案交給光伏企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，雙方***終確定并網(wǎng)方案。若村級(jí)供電系統(tǒng)較為薄弱，村委可找到扶貧辦協(xié)調(diào)供電局改善電網(wǎng)環(huán)境，以滿足并網(wǎng)要求；

05、光伏扶貧項(xiàng)目資金落實(shí)

根據(jù)國(guó)家能源局和扶貧辦******發(fā)布的《光伏扶貧電站管理辦法》要求，光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè)，包括各級(jí)財(cái)政資金以及東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)資金。光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。

因此，無(wú)法通過(guò)金融貸款及企業(yè)投資的形式去解決資金問(wèn)題。唯有在扶貧專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，通過(guò)社會(huì)渠道去解救資金缺項(xiàng)；

06、光伏電站項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)

根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法律規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，光伏扶貧項(xiàng)目一般屬于公開(kāi)招標(biāo)范圍。但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

A、技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

B、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

07、光伏電站建設(shè)施工

光伏企業(yè)獲得建設(shè)許可證及并網(wǎng)許可，建設(shè)資金落實(shí)后，開(kāi)始光伏電站建設(shè)，施工期約為1-3 個(gè)月，建設(shè)當(dāng)年即可收益；

在工程建設(shè)過(guò)程中，施工設(shè)備質(zhì)量、接入、輸出、相關(guān)參數(shù)等，光伏企業(yè)必須按照電網(wǎng)公司編寫的接入方案執(zhí)行，防止不附合電網(wǎng)公司接入要求，發(fā)生停工，返工的現(xiàn)象。

選擇安裝場(chǎng)地的一般要求有：安裝戶收益******化、品牌保證發(fā)電量、光伏電站距離變壓器及電網(wǎng)主線就近原則、避免電損耗影響發(fā)電收益。村集中式電站可以選擇空地或荒山，四周無(wú)遮擋距離變壓器近，且變壓器有足夠容量；分布式屋頂可在朝陽(yáng)面安裝，確保無(wú)樹(shù)木和建筑物遮擋。

08、調(diào)試及并網(wǎng)驗(yàn)收

光伏電站施工完成后，光伏企業(yè)提出《并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試申請(qǐng)》，在填寫申請(qǐng)調(diào)試驗(yàn)收的申請(qǐng)表時(shí)，可請(qǐng)求電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助填寫。并網(wǎng)申請(qǐng)受理后，電網(wǎng)公司會(huì)派人上門安裝電表、和用戶簽并網(wǎng)合同，并進(jìn)行并網(wǎng)調(diào)試；

09、資料歸檔

村委必須妥善保管并網(wǎng)許可證、施工合同、采購(gòu)合同、調(diào)試及并網(wǎng)申請(qǐng)等文件，上述文件是計(jì)算電站收益、獲取光伏電站拆遷補(bǔ)償和計(jì)算政府補(bǔ)貼的有效依據(jù)；

10、光伏收益計(jì)算

a) 自發(fā)自用，余量上網(wǎng)：用戶并網(wǎng)成功后，光伏電站所發(fā)的電量，除滿足用戶自用外，剩余電量售入電網(wǎng)。收益計(jì)算方式：用戶使用電量×當(dāng)?shù)仉妰r(jià)+并網(wǎng)電量×光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)+全部發(fā)電量×補(bǔ)貼=總收益；

b) 全額上網(wǎng)：用戶并網(wǎng)成功后，光伏電站所發(fā)電量全部售入電網(wǎng)。收益計(jì)算方式：光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)×全部發(fā)電量=總收益。

11、光伏電站收益分配

光伏電站的收益的分配一般為：村民收益+運(yùn)行維護(hù)+村委管理費(fèi)。

a) 村民收益：

村民屋頂建設(shè)光伏電站后，除免費(fèi)用電的外，仍可獲得剩余電量售電收益的一部分，具體數(shù)額與電站規(guī)模、日常維護(hù)保養(yǎng)、自身用電量等有關(guān)，用戶間略有差異。

b) 運(yùn)行維護(hù)：

光伏電站壽命25 年，需要定期清潔太陽(yáng)能電池板表面，保證表面較好的透光性。下雪天氣應(yīng)及時(shí)清理太陽(yáng)能電池板上積雪，清理積雪是使用專用橡膠刷，不能用鐵鍬等。同時(shí)，縣級(jí)或村級(jí)應(yīng)配有專業(yè)或兼職維護(hù)人員，定期巡檢。

c) 村委管理費(fèi)：

建議村委成立專門管理小組，統(tǒng)一管理光伏電站收益和收益分配，保證村民定期收益